算电协同写入“十五五”规划,万亿级新基建推动算力设施绿色转型|聚焦2026中国发展高层论坛

核心主旨
2026年,“算电协同”作为筑牢人工智能绿色底座的核心战略,被密集写入国家顶层规划。我国正加快推进算力基础设施与电力系统的深度融合,从顶层设计到千亿级投资落地,全面掀起绿色新基建浪潮。
政策导向与核心目标
战略升级:“算电协同”正式写入2026年《政府工作报告》及“十五五”规划纲要,成为超大规模智算集群建设的关键一环。
目标硬化:国家数据局明确提出,确保(从2025年的“力争”升级为“确保”)国家枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上,彰显了我国推进算力设施绿电转型的坚定决心。
“算电协同”的内涵与三大价值
“算电协同”指通过数字化与智能技术,将算力网与电力网深度融合。中国信通院专家指出,其核心价值体现在以下三个维度:
协同维度 | 核心价值与作用 |
以电强算 | 应对AI算力需求爆发(2025年算力用电达1960亿千瓦时)。通过绿电直连、源网荷储一体化,将西部低成本清洁能源供给算力中心,夯实AI绿色底座。 |
以算促电 | 利用算力任务“可中断、可迁移、可调度”的柔性特征,使数据中心变为电力系统的“主动调节单元”,参与削峰填谷,提升新能源消纳率。 |
全域协同 | 破解“东部需求大但能源紧、西部能源足但生态弱”的空间错配问题。通过统筹规划布局、引导绿电绿证交易、推动液冷及储能技术落地,实现全域资源统筹。 |
落地路径与典型案例
目前,多地与大型央企已率先开展试点,主要形成两种发展路径:
算随电动(跨时空调度):根据实时电价动态分配算力任务。中国移动已实现“上海—安徽—新疆”跨区域算力调度,将任务引流至电价更低的绿电丰富区。
电随算用(绿电直供):就近利用新能源。中国移动内蒙古智算中心通过风光大基地直供,绿电占比已超80%;宁夏中卫已建成全国首个大规模“算电融合”500兆瓦光伏直供项目。
跨省协同:国网上海电力联合中国电信,成功完成“上海—福建”智算集群多任务算力的跨省快速转移实测。
投资规模与市场前景
作为新型基础设施的重点工程,“算电协同”今年将迎来海量政府资金支持。国家发改委明确,2026年将重点推进包含电网、算力网等在内的“六张网”建设,预计整体投资规模将超过7万亿元。